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福建寶利特訊 22日舉行的中國皮革協會七屆六次常務理事會暨2014年全國地方皮革協會工作會議上，溫嶺市鞋革業(yè)商會秘書長金洪青介紹了溫嶺鞋業(yè)現狀，分析了現狀形成的主要原因，并代表溫嶺市制鞋業(yè)闡述了有關鞋業(yè)轉型升級的相關訴求，同時提到了溫嶺有關鞋業(yè)轉型大提升專項行動實施具體方案以及溫嶺市鞋革業(yè)商會就制鞋業(yè)的五大未來提升目標的具體工作方向。

作為溫嶺市的四大主導產業(yè)之一、全國四大制鞋板塊之一的溫嶺制鞋業(yè)近年來共創(chuàng)各級名牌23件、各級著名商標46件。金洪青介紹說，2013年，溫嶺制鞋業(yè)實現鞋業(yè)工業(yè)產值300.2 億元，其中221家規(guī)上鞋企實現產值114.6 億元，同比增長6.8%, 出口創(chuàng)匯超過15億美元，繳納稅金10億元。但是金洪青也提醒到，溫嶺鞋業(yè)長期形成的“低小散”現狀并未得到根本性的改變，低附加值產品、低價格競爭和小微企業(yè)無證照生產等現象普遍存在，給溫嶺市帶來大量的安全隱患和沉重的社會管理負擔，“1.14”火災事故就是血的教訓。

在分析溫嶺鞋業(yè)“低小散”現狀的原因時，金洪青從低門檻準入和中低檔的發(fā)展定位、起步遲的制鞋企業(yè)因為受到土地等要素制約而無法做大做強以及溫嶺市鞋業(yè)發(fā)展歷程三個方面進行了分析，金洪青認為，對于那些“低質低價、無證照無納稅、爭市場爭用工”的無序競爭，已經到了非規(guī)范不可的時候。

據金洪青介紹，溫嶺市已出臺了鞋業(yè)轉型大提升專項行動實施方案，工作路徑主要圍繞“四個一批”展開，包括“關停重組一批”，即通過關無證照企業(yè)、停安全隱患企業(yè)、拆企業(yè)違法建筑、推進兼并重組，減少生產經營企業(yè)5000家；“規(guī)范改造一批”，規(guī)范企業(yè)生產經營場所、消除企業(yè)安全隱患、提升管理水平、實施機器換人減少工人、提高生產效率和產品質量，實現規(guī)范改造企業(yè)2000家；“產業(yè)轉型一批”指通過落實“小升規(guī)”各項扶持政策和工作措施，計劃新增規(guī)模以上鞋企200家，同時將引導部分企業(yè)向電商轉型；“龍頭扶持一批”，選擇20家超億元企業(yè)進行重點扶優(yōu)扶強，打造示范標桿企業(yè)和行業(yè)龍頭引領企業(yè)，并力爭用三年時間的努力實現溫嶺鞋業(yè)上市公司零突破。

溫嶺市預計通過以上措施的實施，實現該市鞋業(yè)包括產業(yè)規(guī)模、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、品牌效應、安全綠色生產水平以及企業(yè)貢獻率在內的“五個有效提升”。

第一，產業(yè)規(guī)模的有效提升。依照新的形勢，開始修編《溫嶺鞋業(yè)產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，進一步增強規(guī)劃對溫嶺市鞋業(yè)發(fā)展的指導性。溫嶺市鞋革業(yè)商會還向市政府提交申請，要求在溫嶺東部新區(qū)建立鞋業(yè)轉型升級產業(yè)園，目前有25家規(guī)上企業(yè)需要土地1100畝（還不包括20畝以上14家，10畝以上40家）。

第二，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升。溫嶺市鞋革業(yè)商會將引導企業(yè)加大科技投入、增強研發(fā)能力、改變傳統(tǒng)工藝、提高管理水平和有效實施“機器換人”。商會已向當地市政府提出要求，希望政府能夠出臺更加優(yōu)惠的政策措施，扶持龍頭企業(yè)引進自動化制鞋生產線，扶持重點企業(yè)引進更多先進制鞋設備改造重點生產環(huán)節(jié)。

第三，品牌效應有效提升。要在質量提升的基礎上，積極引導逐年提升各級名牌產品和各級著名商標。溫嶺市鞋革業(yè)商會和六個分會將積極配合政府在品牌的扶持宣傳以及市場的開拓等方面為企業(yè)做好更多服務。

第四，安全綠色生產水平有效提升。溫嶺市鞋革業(yè)商會計劃積極配合宣傳，通過提高鞋業(yè)企業(yè)準入門檻，對于不符合新形勢下鞋業(yè)安全、環(huán)保發(fā)展要求的企業(yè)，一律不審批、不供電、不供水，全面推動傳統(tǒng)鞋業(yè)“告別低端、主攻中端、邁向高端”。

第五，企業(yè)貢獻率有效提升。溫嶺市鞋革業(yè)商會會員企業(yè)需要帶頭依法納稅，配合溫嶺市全面整頓和規(guī)范稅收秩序，落實稅收監(jiān)管措施，防止稅收流失，為行業(yè)企業(yè)打造公平公正的競爭環(huán)境。

對于鞋業(yè)的轉型升級，金洪青認為，轉型升級必須得到政府的引導和支持才能有規(guī)范健康的發(fā)展，企業(yè)也迫切要求政府和協會能在人才引進、技術培訓、品牌扶持、宣傳以及市場開拓等方面為企業(yè)做更多的服務。除需要政府對鞋業(yè)的轉型升級出臺更加優(yōu)惠的政策外，還急切需要破解土地等要素制約問題。另外需要政府在工商管理和稅收規(guī)范等問題上為企業(yè)打造公平公正的競爭環(huán)境和提供優(yōu)質高效的服務環(huán)境。