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編者按：短期來看，對于環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)或責(zé)令整改，甚至直接“封?！?，對于中小型化工企業(yè)利空明顯，尤其三高行業(yè)影響正在逐步擴大；長期來看，有利于整體化工行業(yè)朝向節(jié)能、綠色環(huán)保、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合中央對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀基調(diào)。人造革合成革、皮革等中小型企業(yè)，由于環(huán)境保護意識薄弱，治污投入不足，造成污染較為嚴(yán)重，成為環(huán)保法的主要治理對象。如果環(huán)保法嚴(yán)格落實，人造革合成革行業(yè)也將在環(huán)保因素的影響下，給供給做減法。這對人造革合成革行業(yè)龍頭無疑是利好。

福建寶利特訊 4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《環(huán)境保護法》，新環(huán)保法將于明年1月1日施行。這部被稱為中國現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的專業(yè)領(lǐng)域行政法，首次將生態(tài)保護紅線寫入法律。新環(huán)保法還著重加大懲罰力度，對污染企業(yè)按日連續(xù)計罰，罰款將上不封頂。

據(jù)了解，現(xiàn)行《環(huán)境保護法》自1979年試行、1989年正式頒行以來，至今已有25年沒有實質(zhì)修改。此次進行了大改動。修訂后的環(huán)保法規(guī)定，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。

修訂后的環(huán)保法還規(guī)定：一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

為了加強對違法排污企業(yè)的打擊力度，新環(huán)保法建立了“黑名單”制度，并明確提出“按日計罰”。“按日計罰”方案規(guī)定，行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額進行按日連續(xù)處罰。地方性法規(guī)還可增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類。黑名單可以向社會公布，成為企業(yè)信貸、政策優(yōu)惠的重要參考因素。

“最嚴(yán)格”還體現(xiàn)在以往沒有寫入法律的一系列強制性懲罰措施，包括允許對部分違法行為采取行政拘留措施，對于履職缺位和不到位的官員要求引咎辭職，建立環(huán)境信用制度，實行環(huán)境公益訴訟制度等。

新環(huán)保法在強調(diào)政府與企業(yè)責(zé)任的同時，還進一步明確公民的義務(wù)。將每年6月5日定為環(huán)境日，規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳、節(jié)儉的生活方式，明確公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施。

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